ИНФОРМАЦИЯ о рассмотрении обращений физических и юридических лиц, поступивших в Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан в 2022 году

ИНФОРМАЦИЯ

о рассмотрении обращений физических и юридических лиц, поступивших в Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан в 2022 году

Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан осуществляет широкий комплекс мероприятий, направленных на защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, налаживание связи с населением, вывод работы с обращениями на качественно новый уровень.

В 2022 году в Агентство по противодействию коррупции поступило 2234 обращения. Обеспечено рассмотрение 2219 обращений и 15 обращений в настоящее время находятся на рассмотрении. Из них положительно разрешены 88 обращений, 817 обращений удовлетворены путём предоставления юридических консультаций и разъяснений. За положительное решение 2 обращений Агентству была выражена благодарность. 63 обращения признаны анонимными, рассмотрение 26 повторных обращений завершено в установленном порядке. Информация по 5 обращениям принята к сведению, 1220 обращений направлены в соответствующие министерства и ведомства.

Из общего числа обращений за 2022 год 1919 поступило от физических лиц, 315 от юридических лиц, 1565 в письменной форме, 306 в электронной форме, 363 в устной форме, из них 103 обращения поступило при проведении личного приёма директором Агентства, 75 обращений при встречах с специалистами Агентства, и 185 обращений поступило через Call-центр.

По результатам рассмотрения обращений в соответствующие министерства и ведомства, областным (районным, городским) хокимиятам направлено 52 запроса, внесено 36 представлений об устранении правонарушений.

По результатам рассмотрения обращений аннулировано 13 документов, выданных с нарушением законодательства, по представленным Агентством документам правоохранительными органами возбуждено 12 уголовных дел, 5 дел об административной ответственности и 12 дел о дисциплинарной ответственности и приняты меры по устранению допущенных ошибок и недостатков. По результатам рассмотрения обращений, выявлены финансовые ошибки на сумму 30,9 млрд. сумов.

В результате широкомасштабных реформ, проводимых в нашей республике, и практической работы, проводимой Агентством по противодействию коррупции, в том числе антикоррупционных проектов по различным направлениям, реализации «дорожных карт», направленных на предупреждение коррупции, и внесения поправок в законодательство, наблюдается сокращение количества обращений, поступающих в Агентство. В частности, по сравнению с 2234 в 2022 году, в 2021 году в Агентство поступило 4901 обращение, что в процентном соотношении означает снижение в 54,4 процента.

В разрезе сфер:

Большинство обращений связаны с судебно-правовой сферой, действиями должностных лиц, коррупцией в различных сферах.

В частности, в 2022 году в Агентство поступили обращения по следующим направлениям:

• 229 (10,2%) жалоб на судебные решения, из них:

• 120 касательно решений судов по уголовным делам;

• 59 касательно решений судов по гражданским делам;

• 24 касательно решений экономических судов;

• 20 касательно решений административных судов;

• 6 касательно решений военных судов;

• 184 (8,0%) жалобы на действия работников сферы образования и нарушения законодательства в сфере, из них:

• 94 (4,2%) в сфере народного образования;

• 48 (2,1%) в сфере высшего образования;

• 42 (1,9%) в сфере дошкольного образования;

• 160 (7,0%) фактов нарушений законодательства при проведении государственных закупок и тендерных торгов;

• 134 (5,8%) жалоб на действия и решения сотрудников органов внутренних дел;

• 122 (5,8%) по вопросу трудоустройства в Агентство;

• 114 (4,9%) жалоб на решения органов прокуратуры и отсутствие результатов касательно рассмотрения обращений органами прокуратуры;

• 111 (5,3%) жалоб на действия руководителей отдельных органов хозяйственного управления;

• 111 (5,1%) жалоб на неправомерные действия и решения местных хокимиятов и должностных лиц;

• 110 (5,1%) жалоб касательно выделения земельных участков, земельных споров и хищения земельных участков;

• 95 дел (4,0%) жалоб на действия медицинских работников и нарушения законодательства в сфере здравоохранения;

• 75 (3,9%) обращений по факту мошенничества;

• 72 (3,9%) обращений с предложениями по совершенствованию законодательства;

• 70 (3,2%) жалобы на действия работников БПИ и неисполнение исполнительных документов;

• 70 (3,2%) обращений касательно кредитов и жалоб на действия банковских служащих;

• 56 (2,6 %) жалоб на действия работников государственного управления;

• 58 (2,5%) по вопросу предпринимательства;

• 45 (2,1%) жалоб на действия председателей и работников сходов граждан;

• 36 (1,6%) обращений по газовому вопросу;

• 35 (1,3%) по делам о нарушении трудового законодательства;

• 34 (1,6%) жалобы на незаконное строительство;

• 23 (1,1%) обращения по кадастровым вопросам;

• 22 (1,0%) по проблемам ЖКХ;

• 20 (0,9%) по вопросу о записи на личный приём к директору Агентства;

• 19 (0,9%) обращений о взыскании компенсации пострадавшим от стихийных бедствий;

• 19 (0,8%) по вопросу о невыполнении условий договора;

• 17 (0,7%) обращений по вопросам электроэнергии;

• 15 (0,7%) жалоб на действия сотрудников налоговой службы;

• 15 (0,7%) по вопросу о хищении бюджетных средств;

• 13 (0,6%) по поводу выборов в малаллях;

• 13 (0,6%) по вопросам материальной помощи и взыскания материального ущерба;

• 10 (0,5%) по пенсионному вопросу;

• 8 (0,4%) обращений касательно вхождения в независимую экспертную группу, осуществляющую рейтинговую оценку;

• 8 (0,4%) жалоб на действия работников органов юстиции;

• 8 (0,3%) обращений по делам о правонарушениях в сфере спорта;

• 7 (0,3%) обращений о недовольстве действиями адвоката;

• 7 (0,2%) по вопросам, связанным с программой «Благоустроенная махалля»;

• 6 (0,3%) о деятельности товариществ частных собственников жилья;

• 6 (0,3%) обращений касательно коррупционных преступлений;

• 6 (0,2%) в сфере дорожного хозяйства и транспорта;

• 5 (0,3%) по вопросу о взыскании алиментов;

• 4 (1,0%) по вопросу о работе с молодежью;

• 4 (0,2%) по вопросу о выделении субсидий;

• 2 (0,2%) по вопросу водоснабжения;

• 2 (0,1%) по вопросам экологии;

• 54 (2,6%) обращений по другим вопросам.

В разрезе регионов:

В 2022 году в Агентство по противодействию коррупции поступили обращения из разных регионов страны в следующем порядке:

Город Ташкент - 668;

Ташкентская область - 260;

Кашкадарьинская область - 200;

Самаркандская область - 165;

Наманганская область - 132;

Ферганская область - 128;

Бухарская область - 100;

Сурхандарьинская область - 95;

Андижанская область - 93;

Навоийская область - 89;

Джизакская область - 83;

Сырдарьинская область - 78;

Хорезмская область – 68;

Республика Каракалпакстан - 67;

Обращения, поступившие из-за рубежа - 8.

Принимая во внимание тот факт, что в борьбе с коррупцией важным является устранение факторов, вызывающих коррупцию, указанных в обращениях, поиск путей решения проблем, разработка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства на основе анализа обращений, и для определения соответствующих мер Агентством по противодействию коррупции был утверждён План работы на 2022 год.

Согласно Плану, Агентством были разработаны проекты нормативно-правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство, и внесены в соответствующие органы.

В частности, принимая во внимание, что в действующем законодательстве не обозначены конкретные задачи и полномочия закупочной комиссии, а также наличие ряда иных коррупционных факторов, приводящих к большому количеству обращений касательно тендерных торгов, Агентством были проанализированы нормативно-правовые акты в сфере строительства, в ходе которого было выявлено 11 коррупционных рисков. В соответствии с внесенными Агентством предложениями, направленными на устранение данных коррупционных рисков, было принято Положение «О порядке организации и осуществления электронных государственных закупок в сфере строительства», утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 46 от 31 января 2022 года.

Также, Агентством совместно с министерствами и ведомствами разработаны предложения по решению проблем, изменению действующих процедур (оцифровка, упрощение, прекращение и т.д.) и дальнейшему совершенствованию законодательства путём анализа коррупционных ситуаций и вызывающих их факторов, указанных в обращениях граждан и юридических лиц, которые были обсуждены на заседании Национального совета по противодействию коррупции и утверждена соответствующая «Дорожная карта». Данная «Дорожная карта» была направлена ​​в соответствующие министерства и ведомства для исполнения.

В частности, с учётом наличия «человеческого фактора» при заключении договора по созданию негосударственной дошкольной образовательной организации на основе государственно-частного партнёрства, данной «Дорожной картой» предусмотрено электронное подписание договора. На сегодняшний день, Министерством приняты соответствующие меры и налажена практика электронного подписания договоров.

• Копировать ссылку