Деятельность подразделений комплаенс-контроля обсуждена в критическом духе
На основании Послания Главы нашего государства Олий Мажлису, в котором 2026 год был объявлен годом «чрезвычайного положения» в сфере противодействия коррупции, состоялось критическое совещание, посвященное состоянию работы по совершенствованию комплаенс-контроля и приоритетным задачам.
В нем приняли участие ответственные сотрудники Службы комплаенса Администрации Президента, Агентства по противодействию коррупции, а также руководители структур внутреннего антикоррупционного контроля (комплаенс) государственных органов и организаций.
На совещании было отмечено, что одним из приоритетных направлений вывода государственной политики в данной сфере на качественно новый уровень до 2030 года является предупреждение системной коррупции путем раннего выявления коррупционных факторов и внедрения превентивных механизмов, а не борьбы с ее последствиями. Было подчеркнуто, что в результате работы, проведенной за короткий период, через новую систему комплаенс-контроля было скоординировано взыскание средств в размере 4,2 трлн сумов в рамках уголовных дел и 8,5 трлн сумов за счет обуздания доли теневой экономики, а также предотвращены излишние расходы бюджетных средств на сумму 1,3 трлн сумов.
Вместе с тем, несмотря на создание всех необходимых условий для независимости и эффективной деятельности структур внутреннего контроля, резкой критике подверглось отсутствие положительных изменений в деятельности отдельных подразделений, а допущенные недостатки были открыто обсуждены.
Во-первых, хотя основной задачей подразделений комплаенса является разработка и внедрение системных превентивных мер по предупреждению коррупции, в большинстве государственных органов и организаций работа не организована на должном уровне. Кроме того, в ряде государственных органов подразделения комплаенса не сформированы в соответствии с минимальными критериями, установленными законодательством. Из 50 изученных организаций данные требования не выполнены в 23.
Во-вторых, в отдельных министерствах и хокимиятах контрольные мероприятия не проводились вовсе. В некоторых организациях при проверках вообще не было выявлено финансовых правонарушений, что вызывает сомнения в эффективности контроля.
В-третьих, работа по предупреждению конфликта интересов не дает достаточных результатов. В частности, только в текущем году было совершено 105 административных правонарушений, связанных с допущением конфликта интересов.
В-четвертых, отдельными государственными органами социально значимая информация не размещается на официальных веб-сайтах своевременно и в полном объеме.
В-пятых, в системе комплаенса сохраняются кадровые и организационные проблемы, некоторые должности остаются вакантными в течение длительного времени.
В-шестых, сохраняется высокий риск коррупции в сфере государственных закупок. За последние годы более 800 лиц были привлечены к уголовной ответственности в данном направлении.
На совещании Службой комплаенса Администрации Президента были определены жесткие задачи по повышению персональной ответственности руководителей министерств и ведомств и превращению системы комплаенса в результативный механизм.
В частности, было подчеркнуто, что отныне основной задачей подразделений комплаенса является предупреждение коррупции, а результативность их деятельности будет оцениваться по эффективности реализации превентивных мер по раннему выявлению и устранению коррупционных факторов. Также было отмечено, что в отношении должностных лиц, допустивших безответственность, будут приняты строгие меры.
В рамках совещания были заслушаны отчеты руководителей подразделений комплаенс-контроля по вопросам повестки дня.
Пресс-служба
Агентства по противодействию коррупции